人民财评：加强实现高质量发展的动力和保障
——2022，持续推进高质量发展①
洪乐风
高质量发展再上新台阶，动力何在？满足人民需要是社会主义生产的根本目的，也是我们推动高质量发展的根本力量。据统计，2021年社会消费品零售总额超过44万亿元，同比增长12.5%，其中四季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到85.3%。做好今年经济工作，要继续增强经济发展的内生动力，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，同时要加强对实现高质量发展的保障，进一步激活发展的动力和潜能。
人民是胜利之本。过去一年，面对百年变局和世纪疫情的冲击，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，信心之源正是中国经济的强劲内生动力。调控方面，去年减税降费约1.1万亿元，中小微企业是最大的受益者，直达资金精准投向居民就业和市场主体等，实际形成支出2.67万亿元。改革方面，2021年末实有登记在册企业4842万户，个体工商户1.03亿户，新设市场主体快速增加。面对新形势，我们仍然要全力推动改革创新，挖掘新的增长点和驱动力。
新的增长点和驱动力只能从实干中来，要通过结构调整释放内生动力。比如，面对人民群众在数字时代的新需求，我们要把握新一代人工智能发展的特点，坚持以市场需求为导向，以产业应用为目标，深化改革创新，优化制度环境，激发企业创新活力和内生动力。在高质量发展上创出新路子，既要营造良好的营商环境，又要及时防止市场的无效、失灵，围绕群众需求并遵循客观条件和规律，强化经济发展方式转变的内生动力，从而力促市场迸发充沛的活力、不竭的动能。
加快推动各方面工作转入高质量发展轨道，离不开必要的调控与改革。调控的主攻方向是提高供给质量，要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，推进供给侧改革，促进产业优化重组，优化要素配置。改革的关键点在于创新发展，要加强激励、鼓励创新，以转变政府职能为突破口深化改革，增强微观主体自主性、创造性、竞争性，提高盈利能力，提高劳动生产率，同时以开放力量促进内生动力成长，共同促进各类新动能竞相发展壮大。
准确把握发展机遇，牢牢掌握发展主动，我们有信心更有行动。要看到，持续进行的新型城镇化，为走向更高水平的美好生活创造新空间；不断提高的教育水平，为新一代高素质劳动者塑造更广的视野和更强的技能；纵深拓展的内需和消费市场，为发展成果惠及更广大群众提供更多渠道和平台。今年，积极的财政政策将提升效能、更加精准；稳健的货币政策会灵活精准、合理适度；在落实落细就业优先、促进国民经济平稳运行、帮助相关行业领域纾解困难等方面，会出台更多利好政策，让发展更有后劲。
“十四五”时期，经济发展从“有没有”转向“好不好”，关键要将新发展理念作为指挥棒、红绿灯，让高质量发展真正成为体现新发展理念的发展、成为坚持以人民为中心发展思想的发展。正确处理好政府和市场、社会的关系，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，通过14亿多人民群众共同艰苦奋斗，我们一定能为中国经济的持续健康发展提供源源不断的市场活力、内生动力和社会创造力，努力释放改革红利，实现从量的增长向质的提升转变。
