国新办26日就就业和社会保障有关情况举行发布会。人社部部长张纪南强调，要着力强化兜底帮扶，重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员的基本生活，兜牢民生底线。

 

       8月10日，工作人员在汉尧石墨烯储能材料科技有限公司车间里有序工作。据了解，该公司已在银川开工建设三元前驱体制备、废旧锂离子电池拆解回收利用等多个项目，打造从锂电池电芯、电池系统和废旧电池回收循环利用为一体的完整石墨烯新材料产业链，为宁夏在石墨烯产业、电动汽车产业、循环经济等领域带来聚集效应的同时，还新增就业岗位约800个，助力当地脱贫攻坚。

 

　　张纪南称，去年年初，新冠肺炎疫情突如其来，经济运行按下了暂停键，这对就业造成了严重冲击，新增就业人数大幅下滑，调查失业率也急剧攀升。去年2月份的调查失业率达到了6.2%，是历史最高值。面对异常复杂的形势，在中央的领导下，在各方面的努力下，最后实现了就业形势总体稳定，好于预期。可以从三个方面来看。首先看新增就业人数。去年完成了1186万人，超过了900万的目标任务。二是看调查失业率。去年2月份达到了6.2%，以后逐月回落。去年年底是5.2%，与上年同期持平。全年平均是5.6%，低于6%的控制目标。三是看重点群体就业。高校毕业生去年底总体就业率达到90%以上，全国农民工总量2.86亿人，略有下降。但是，在农民工总量下降的情况下，贫困劳动力的务工规模达到了3243万人，不降反增，超过上年的10%，这有力支撑了脱贫攻坚。

 

　　张纪南表示，关于今年的就业形势，人社部总的判断是，随着经济企稳向好，就业将延续总体平稳的态势。但是，不确定、不稳定的因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。一是就业总量压力不减。今年需要安排就业的城镇新增长劳动力仍然在1500万人左右，今年的高校毕业生909万人，达到新高。二是结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存。像制造业、服务业普工难招、技术工人短缺，技术技能人才的求人倍率超过2，也就是说，一个技术技能人才至少有2个岗位在等着他。三是疫情的影响复杂多变，国际疫情还在蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力也比较大，给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。

 

　　张纪南透露，下一步，人社部将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策、精准发力，在以下五个方面精准发力。一是着力稳定就业岗位。通过保市场主体来稳住就业的基本盘。去年的政策尽管有一些退出，但是还有不少政策在继续实施，比如说吸纳就业补贴、失业保险稳岗返还、以工代训等，要落实好这些政策。二是着力抓好重点群体。重点群体稳，就业就能稳。针对失业人员、高校毕业生、农民工等重点群体，实施分类精准帮扶，提供有针对性的就业服务。三是着力拓宽就业渠道。支持发展劳动密集型产业，支持中小微企业，支持劳动者创业，完善灵活就业的劳动保障制度，进一步扩大就业空间。四是着力加强职业培训。深入实施职业技能提升行动，提高培训的针对性和实效性，这是解决就业结构性矛盾的重要举措。五是着力强化兜底帮扶。重点对城市困难人员、农村低收入人口进行就业帮扶，保障失业人员的基本生活，兜牢民生底线。